Commissione Arconet: Canone patrimoniale e aggiornamento piano dei conti, scheda riepilogativa delle variazioni di bilancio/PEG

Nella seduta dello scorso 27 maggio 2026, la Commissione Arconet ha esaminato la proposta di adeguamento del piano dei conti integrato alla sentenza della Corte suprema di Cassazione – sezioni unite civile del 16 dicembre 2025, riguardante il canone unico patrimoniale di cui all’art. 1, commi 816-847, della legge n. 160 del 2019. La sentenza ha definito il principio di diritto secondo il quale il canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria, di cui all’art. 1, commi 816 e seguenti, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, “ha, in ogni caso, natura tributaria”.

Gli aggiornamenti degli allegati al d.lgs. n. 118 del 2011:
a) riguardano anche il comparto delle Regioni e delle Province autonome, in quanto, nei bilanci gestionali della regione Friuli-Venezia Giulia e delle due Province autonome sono presenti capitoli di entrata riguardanti il “Canone per l’occupazione di spazi e aree pubbliche”;
b) decorreranno necessariamente dall’esercizio 2027, in quanto, alla data di entrata in vigore del relativo decreto ministeriale, le entrate derivanti dal canone unico patrimoniale saranno già state registrate nel titolo terzo delle entrate e risulterebbe estremamente complesso e oneroso chiedere agli enti di modificare le registrazioni già effettuate.

La proposta di aggiornamento del piano dei conti integrato, prevede l’inserimento:
a) tra le entrate tributarie del modulo finanziario, di appositi codici gestionali per le entrate riguardanti il “Canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria” e il “Canone di concessione per l’occupazione delle aree e degli spazi appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile, destinato ai mercati”;
b) tra i “proventi da imposte, tasse e proventi assimilati” del modulo economico, di appositi codici per i proventi derivanti dal “Canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria” e dal “Canone di concessione per l’occupazione delle aree e degli spazi appartenenti al demanio
o al patrimonio indisponibile, destinato ai mercati”;
c) tra i “crediti da tributi” del modulo patrimoniale, di appositi codici per i “Crediti da riscossione del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o
esposizione pubblicitaria” e i “Crediti da riscossione Canone di concessione per l’occupazione delle aree e degli spazi appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile, destinato al mercato”.

La Commissione ha esaminato, inoltre, l’aggiornamento scheda riepilogativa delle variazioni di bilancio/PEG degli enti locali. La scheda rappresenta una
mera ricognizione della disciplina delle variazioni del bilancio di previsione e del PEG.

DM Economia e Finanze 25/7/2023: Nuovi schemi di bilancio e di rendiconto

Con la pubblicazione in G.U. n. 181 del 04-08-2023 del Decreto 25 luglio 2023, di aggiornamento degli allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 188, recante: «Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42», sono apportate, tra l’altro, alcune modifiche agli schemi di bilancio e di rendiconto di gestione.

Le modifiche all’allegato n. 9 trovano applicazione a decorrere dal bilancio di previsione 2025-2027, mentre quelle all’allegato n. 10 si applicano a decorrere dal rendiconto 2023.

In particolare, le modifiche al bilancio di previsione afferiscono:

  • al prospetto concernente le “Entrate”, dopo la voce “Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale (1)” è inserita la seguente voce “Fondo pluriennale vincolato per incremento di attività finanziarie (1)”;
  • al prospetto concernente il “Riepilogo generale entrate per titoli”, dopo la voce “Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale (1)” è inserita la seguente voce “Fondo pluriennale vincolato per incremento di attività finanziarie (1)”;
  • il prospetto concernente gli “Equilibri di bilancio (solo per le regioni)” è sostituito dal prospetto di cui all’allegato n. 1;
  • il prospetto concernente gli ” Equilibri di bilancio (solo per gli enti locali)” è sostituito dal prospetto di cui all’allegato n. 2;

Le modifiche allo schema di rendiconto di cui all’allegato 10 interessano:

  • il prospetto concernente il “Conto del bilancio – Gestione delle entrate”: dopo la voce “FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE(1)” è inserita la seguente “FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER INCREMENTO DI ATTIVITA’ FINANZIARIE(1)”;
  • il prospetto concernente il “Conto del bilancio – Gestione delle entrate”: dopo la voce “- di cui Utilizzo Fondo anticipazioni di liquidità” è inserita la seguente “FONDO DI CASSA AL 1° GENNAIO DELL’ESERCIZIO”;
  • il prospetto concernente il “Conto del bilancio – Riepilogo generale delle entrate”: dopo la voce “FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE(1) ” è inserita la seguente “FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER INCREMENTO DI ATTIVITA’ FINANZIARIE(1)”;
  • il prospetto concernente il “Conto del bilancio – Riepilogo generale delle entrate”: dopo la voce “- di cui Utilizzo Fondo anticipazioni di liquidità” è inserita la seguente “FONDO DI CASSA AL 1° GENNAIO DELL’ESERCIZIO”;
  • il prospetto concernente il Quadro generale riassuntivo: nella nota n. 10 sono eliminate le seguenti parole “al netto dell’accantonamento al Fondo anticipazioni di liquidità, già considerato ai fini della determinazione dell’avanzo/disavanzò di competenza.”;
  • il prospetto concernente gli “Equilibri di bilancio (solo per le regioni)”;
  • il prospetto concernente il ” Equilibri di bilancio (solo per gli enti locali)”;
  • il prospetto concernente l’allegato a) Risultato di amministrazione;
  • il prospetto concernente l’allegato b) “Composizione per missione e programmi del fondo pluriennale vincolato dell’esercizio N di riferimento del bilancio”: la descrizione della colonna (x) è sostituita dalla seguente “Riaccertamento degli impegni imputati all’esercizio N e finanziati dal FPV di cui alla lettera a) effettuato nel corso dell’esercizio N (cd. economie di impegno)”;
  • il prospetto concernente l’allegato b) “Composizione per missione e programmi del fondo pluriennale vincolato dell’esercizio N di riferimento del bilancio”: la descrizione della colonna (y) è sostituita dalla seguente “Riaccertamento degli impegni finanziati dal FPV di cui alla lettera a) effettuato nel corso dell’esercizio N su impegni imputati agli esercizi successivi a N (cd. economie di impegno)”;
  • il prospetto concernente l’allegato b) “Composizione per missione e programmi del fondo pluriennale vincolato dell’esercizio N di riferimento del bilancio”: la nota (x) è sostituita dalla seguente “Indicare le economie, registrate nel corso dell’esercizio e verificate in sede di rendiconto, sugli impegni finanziati dal fondo pluriennale vincolato di cui alla lettera a).

Allegati:

 

La redazione PERK SOLUTION